2018年9月10日，藥品監(jiān)督管理局“三定”方案正式公布。在此次新發(fā)布的《監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中，除了對監(jiān)督人員的配置有了全新的設(shè)定外，還在藥品、化妝品以及醫(yī)療器械上有了一系列的部署。
 
  在新三定方案上，藥監(jiān)局將按照“zui嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、zui嚴(yán)格的監(jiān)管、zui嚴(yán)厲的處罰、zui嚴(yán)肅的問責(zé)”來完善藥品、醫(yī)療器械以及化妝品的審評、檢測體系。此外，在本次藥監(jiān)局機(jī)構(gòu)的調(diào)整上，還新設(shè)立了化妝品監(jiān)督管理司。作為一個全新的機(jī)構(gòu)，化妝品監(jiān)督管理司的職能包括組織擬訂并監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)、檢查研發(fā)現(xiàn)場、查處重大違法行為工作等。
 
  化妝品歷來是資本市場的寵兒。相比其他產(chǎn)品，化妝品的使用群體限制小，各種年齡段和性別的群體，都能成為其產(chǎn)品銷售的客戶群。據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，2017年，化妝品的市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到4649.42億美元，同比增速5.3%。同一時期，的化妝品市場規(guī)模也有3616億元，同比增速9.6%。化妝品已經(jīng)成為眾多愛美人士不可缺少的生活必需品之一。
 
  與此同時，一些不法商販利用品牌化妝品，尤其是各類進(jìn)口化妝品的巨大利潤額，開始進(jìn)行大范圍的造假、售假活動。所謂的網(wǎng)紅店鋪、專業(yè)代購、微信代購等皆成為假化妝品的泛濫之地。事實上，根據(jù)眾多的案件顯示，目前化妝品的制假、售假行為已經(jīng)形成一條完整的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。在這個產(chǎn)業(yè)鏈下，職員分工明確，且設(shè)備齊全，造假手段是嫻熟，利用生產(chǎn)、包裝、批發(fā)、物流等環(huán)節(jié)，層層累積，利潤驚人。由于造假手段越來越“高超”，消費者通常難以察覺。
 
  近年來，化妝品市場的銷售總額不斷攀升，化妝品行業(yè)本身卻也成為了假貨重災(zāi)區(qū)。在已有的案件中，警方發(fā)現(xiàn)，這些假冒的化妝品往往包裝精致，產(chǎn)品的尺寸、logo，以及使用的質(zhì)感等基本無差，由于仿真度高，消費者要想憑借肉眼識別，基本不可能。
 
  對于消費者而言，長期使用假冒偽劣的化妝品會對肌膚造成很大傷害，其中還不排除有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，除了會導(dǎo)致肌膚失去營養(yǎng)吸收功能外，有些劣質(zhì)化妝品還含有致癌的成分，對人體危害大。
 
  因此，從立法層面加大對化妝品制假售假的懲處已經(jīng)刻不容緩。此次新化妝品監(jiān)督管理司的成立，將有利于進(jìn)一步完善監(jiān)督體系。依托法定機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員能夠定期對化妝品店進(jìn)行系統(tǒng)的抽查，對于質(zhì)量不合格、來源地不明確的產(chǎn)品也能夠及時的加以取締。概而論之，新成立的化妝品監(jiān)督管理司將成為打擊偽劣化妝品的一把利劍，有效遏制各類猖獗的制假、售假行為。